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近日，广西正式批复了平陆运河工程可行性研究报告，这意味 昭平陆运河将在今年底前正式开工建设。平陆运河起点位于南宁平塘江口，经钦州灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾，全长约140公里，预算总投资723亿元。平陆运河即将开建对广西意味着什么？能否让广西“逆天改命”？ 2008年，广西北部湾经济区开始启动建设，目标是建成中国沿海增长的“第四极”。然而，10多年过去了，广西北部湾经济区经济不但不能同珠三角、长三角比肩，甚至都未起到带动广西发展的龙头作用。 2021年，北部湾经济区GDP仅有1.21万亿元，占全区比重不到50%，沿海三市钦州、北海、防城港GDP至今更是未突破2千亿。 广西沿海地区为什么发展不起来？从地形上看，广西的大江大河都向东流向了广东，没有一条向南注入北部湾，使得北部湾变成了一个“假”的出海口。由于交通不便，发展腹地空间小，北部湾发展得一直不温不火。其次是广西过往一直坚持“内陆开发”的优先战略，对沿海的发展未给予应有的重视。从早期的西江经济带战略、桂西资源富集区战略，再到现在的强首府战略、桂林、柳州副中心建设，广西发展战略重心始终放在南柳桂这条主轴和西江沿岸一带。而平陆运河开通后，北部湾将形成海铁+江海联运新格局，这将根本上改变北部湾的战略地位，使广西拥有真正意义上的出海口。借助平陆运河，首府南宁到北部湾出海口的距离从原来的800多公里减少到200多公里，南宁将与北钦防三市连成一个发展共同体，形成带动广西的核心增长极，而广西也将从此由一个内陆省份向沿海省份彻底转变。
云南与广西都地处我国西南地区，两地围绕着东盟“桥头堡”的定位一直明争暗斗。在过去的20年，云南昆明凭借自身深厚的底蕴，在经济综合实力上“碾压”南宁。如今，随着中老铁路开通，云南作为南亚东南亚的“桥头堡”地位更加凸显，这对于广西的压力不可谓不大。因此，广西要想重新“翻盘”，就必须向南向海发展，开辟出新的出海大通道，来应对云南的挑战。这几年，通过海铁联运的方式，广西北部湾港有了极大的发展，集装箱吞吐量突出500万标箱，首次跻身沿海十大港口之一。众所周知，水运的成本在各种运输方式中是最低的，据测算水路运输成本仅为只有铁路的1/2，公路的1/8。按照规划，平陆运河以内河I级航道（5000吨级船舶）标准建设。未来一旦运河开通，广西又将新增一条运力更大的出海大通道。借助内河大运量、低成本的优势，广西有望吸引中西部大量的货物将经由北部湾出海，北部湾也有望成为国家级物流贸易集散中心。同时，运河开通以后，广西大工业项目就能沿着运河两岸布局，这对于发展面向东盟的跨境产业链，巩固广西区域性贸易通道地位地位至关重要。
根据交通运输部2021年的报告，截止到2020年末全国内河航道通航里程12.77万公里，三级及以上（千吨高等级）航道里程1.44万公里，占总里程比重为11.3%，而美国这个比例是61%，德国是68%。 显然，我国的内河航运占比明显偏小。随着国家“双碳”目标的提出，内河航运运量大、成本低、能耗低的优势使其被抬升到一个全新的战略高度。 “十四五”时期，我国明确表示要补齐内河航运基础设施短板，开建平陆运河、湘桂运河、赣粤大运河三大运河，推进“四纵四横两网”国家高等级航道建设，加强水系沟通和区域成网”。 根据规划，平陆运河总投资超过700亿，湘桂运河预计总投资约1496亿，浙赣粤大运河超过3000亿。这其中平陆运河总投资额最低、施工难度最低。我们都知道，运河是人工开凿的通航河道，如果修建不科学可能会改变沿线的生态环境，因此需要严谨、详细的论证，进而才能实现经济、社会效益的最大化。这时候平陆运河就成为了国家的“先导性”工程，它就像桥梁界的港珠澳大桥，为开建另外两条大运河乃至更多更多的运河工程积累丰富的经验。
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发表于 2022-7-26 11:08:37